Lei · Preço
Orçamento sigiloso: como cotar quando o órgão não mostra o valor
No orçamento sigiloso, o órgão não divulga o valor estimado da contratação até o fim da disputa. A Lei 14.133 permite isso desde que justificado (art. 24), mas exige que o edital traga quantitativos e tudo o que for necessário para a proposta. Na amostra do PNCP de 10/11/2026, cerca de 8% dos avisos abertos eram sigilosos. Veja a regra e como formar o preço.
O que diz a Lei 14.133 (art. 24)
- O orçamento estimado pode ser sigiloso, desde que justificado no processo.
- Mesmo assim, o edital tem que divulgar quantitativos e as demais informações necessárias para você montar a proposta.
- O sigilo não vale para os órgãos de controle interno e externo.
- No critério maior desconto, o preço estimado ou máximo aceitável tem de constar do edital (art. 24, parágrafo único).
O objetivo do sigilo é evitar que os preços se ancorem no teto do órgão. Para o fornecedor, significa disputar sem ver o número.
Quanto isso aparece no PNCP
Em 10/11/2026, por volta das 18h20 (horário de Brasília), lemos uma amostra de 199 avisos recentes com propostas abertas na API pública de busca do PNCP. 15 deles (cerca de 8%) estavam marcados com orçamento sigiloso. É uma leitura de um dia; a proporção muda com o tipo de órgão e de compra. Nos avisos sigilosos, o valor estimado não aparece no resumo.
Como formar o preço sem ver o valor estimado
- Veja quanto o governo já pagou: resultados de licitações parecidas no PNCP, atas de registro de preços e o portal da transparência do órgão. Veja como o órgão pesquisa preços.
- Calcule o seu custo real com frete, tributos e prazo de pagamento, na planilha de custos.
- Defina piso e margem antes da sessão e não desça na emoção do lance; preço baixo demais pode ser inexequível.
- Esteja pronto para negociar: depois do julgamento, o órgão pode negociar com o primeiro colocado; se a proposta seguir acima do preço máximo, ela é desclassificada e a negociação passa ao próximo (art. 61).
- Peça esclarecimento se faltarem quantitativos ou informações para cotar; o sigilo não cobre esses dados. Veja pedido de esclarecimento.
Como o Avistou ajuda
Com orçamento sigiloso, tempo para pesquisar preço faz diferença. O Avistou lê a atividade principal (CNAE) do seu CNPJ, cruza com os editais publicados no PNCP no seu estado e envia no WhatsApp, todo dia útil ao meio-dia, até 3 licitações novas compatíveis, com objeto, órgão, valor estimado, prazo para propostas e link. Em alguns dias pode vir menos, ou nenhuma. O Avistou não faz pedidos, análises jurídicas nem propostas: ele encontra e avisa. Os alertas cobrem as modalidades de disputa do PNCP que o sistema lê (pregão, concorrência, dispensa e correlatas); não incluem credenciamentos.
R$ 30/mês ou R$ 249/ano (mais a taxa de R$ 0,99 da Cakto), para 1 CNPJ com até 2 WhatsApps. Sem fidelidade, com reembolso integral se você desistir em até 7 dias. Antes de assinar, faça o teste grátis de 3 dias úteis, sem cartão: ele termina sozinho e não vira assinatura.
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Perguntas frequentes
O que é orçamento sigiloso?
É quando o órgão mantém em sigilo o valor estimado da contratação durante a disputa. Pela Lei 14.133 (art. 24), isso precisa ser justificado e não impede a divulgação dos quantitativos e demais informações para a proposta.
O orçamento sigiloso é permitido no maior desconto?
Não da mesma forma: no critério maior desconto, o preço estimado ou o máximo aceitável deve constar do edital.
Os órgãos de controle veem o valor?
Sim. O sigilo não vale para os órgãos de controle interno e externo.
Como saber o preço de referência sem o orçamento?
Pesquise contratações parecidas: resultados no PNCP, atas de registro de preços e portais da transparência. Combine com o seu custo real e a margem mínima.
E se o meu preço ficar acima do valor sigiloso?
O órgão pode negociar com você. Se a proposta continuar acima do preço máximo, ela é desclassificada e a negociação passa ao próximo colocado (art. 61).